Pour le cardinal Joseph Ratzinger, préfet de la Congrégation pour la doctrine de la foi, « il existe de fait une laïcité de l’Etat, mais qui ne doit pas signifier une neutralité de celui-ci. En effet, il doit assurer la liberté de conscience et la liberté des cultes », aurait-il déclaré, selon les propos rapportés, le 10 février 2004, à une poignée de journalistes français par Mgr Jean-Pierre Ricard, archevêque de Bordeaux et président de la Conférence des évêques de France. « La laïcité est légitime, a affirmé le cardinal aux évêques français en visite Ad limina, mais il faut faire la distinction…
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